REACH
Что такое REACH?REACH — Регламент по Регистрации, Оценке, Разрешению и Ограничению Химических веществ. Он вступил в силу 1-го июня 2007, с целью упрощения и улучшения прежней законодательной базы относительно использования химических веществ, в странах ЕС. REACH возлагает большую ответственность на промышленность для того, чтобы управлять рисками для здоровья человека и окружающей среды от применения химических веществ. В принципе REACH обращается ко всем веществам: не только химическим веществам, используемым в производственных процессах, но также и в нашей ежедневной жизни, например в продуктах для уборки, красках, а также как в изделиях, таких как одежда, мебель и электрические приборы. Цели REACH:
• Улучшение защиты человеческого здоровья и окружающей среды от угроз, которые могут вызываться химическими веществами;
• Улучшение конкурентоспособности промышленности химических веществ ЕС, ключевого сектора для экономики ЕС;
• Продвижения альтернативных методов оценки опасности веществ;
• Гарантирования свободного обращения веществ на внутреннем рынке Европейского Союза;
Почему REACH?
REACH заменяет собой приблизительно 40 действующих законодательных актов более удобным и улучшенным Регламентом. Другие законодательства, регулирующие применение химических веществ (например, в косметике, моющих средствах) или связанные законодательства (например, здоровье и безопасность рабочих, обращающихся с химическими веществами, безопасность продуктов, строительных материалов) не замененных REACH, продолжат применяться. REACH разработан таким образом, чтобы не наложиться или не войти в противоречие с другими химическими законодательствами.
Как REACH будет работать?
REACH заставляет промышленность нести большинство обязанностей по управлению угрозами, представляемыми химическими веществами и предоставить пользователям соответствующую информацию безопасности их применения. Параллельно с этим, Европейский Союз может принять дополнительные меры по особо опасным веществам, где есть потребность в дополнительных действиях на уровне ЕС. REACH также создает Европейское Химическое Агентство (ЕХА) для централизованной координации выполнения процессов. Все изготовители и импортеры химических веществ должны идентифицировать опасности и управлять рисками, связанными с веществами, которые они поставляют на рынок. Для веществ, произведенных или импортированных в количествах 1 тонна и более ежегодно на одно лицо, изготовители и импортеры должны продемонстрировать, что они соответственно сделали так посредством регистрационного досье, которое должно быть представлено Агентству. При получении регистрационного досье, Агентство может проверить, что оно соответствует Регламенту и должно оценить предложения по тестированию для того, чтобы гарантировать, что оценка химических веществ не будет приводить к ненужному тестированию, особенно на животных. В случае необходимости, власти могут также выбрать вещества для более широкой оценки, с тем, чтобы далее исследовать вещества, вызывающие беспокойство. REACH также вводит систему разрешений, призванную гарантировать, что веществами со степенью очень высокого беспокойства соответственно управляют, и они прогрессивно будут заменены более безопасными веществами или технологиями или использоваться далее только в том случае, когда есть очевидная польза для общества от применения веществ. Эти вещества будут расположены по приоритетам и в течение определенного времени будут включены в Приложение XIV. Как только они попали в этот список, промышленность должна будет представить заявление Агентству на получение разрешения для длительного использования этих веществ. Кроме того, власти ЕС могут ввести ограничение на изготовление, использование или размещение на рынке веществ, вызывающих недопустимый риск к человеческому здоровью или окружающей среде. Изготовители и импортеры должны предоставить своим последующим пользователям информацию о рисках, для того, чтобы они использовали вещество безопасно. Это будет сделано путем классификации и маркировки, а так же Паспорта безопасности в случаях, когда это необходимо. Вещества могут быть освобождены от всех или части обязательств по REACH. Эти льготы не описаны подробно в этой части веб-сайта (О REACH).
Будет ли выпущено руководство для выполнения обязательств по REACH?
Руководство было разработано в последние несколько лет для промышленности и властей в целях выполнения обязательств по REACH. Документы для руководства были обсуждены соответствующими службами Европейской Комиссии, привлекая представителей Промышленности, Государств-Участников и неправительственных организаций. Завершенные документы руководства изданы на этом веб-сайте. Национальные службы помощи будут учреждены в каждом Государстве-Участнике с тем, чтобы обеспечить Совет промышленности знаниями об обязательствах и о том, как выполнить обязательства по REACH, в особенности относительно регистрации.
Источник информации: ECHA website